引入控规导则控制手段的城市风貌规划新探索——基于富拉尔基区风貌规划的实践

由于缺乏法定地位，城市风貌规划在实践中存在控制力不足、可操作性差的弊端，影响到城市风貌规划的落实。在齐齐哈尔市富拉尔基区城市风貌规划的实践探索中，规划按照传统方法，在宏观层面进行总体定位的基础上，采用纵向细分与横向细分相结合的方法，对各片区和各子系统的城市风貌进行控制指引：同时，为了避免传统模式下城市风貌规划难以深化和落实的弊端，规划尝试引入控规导则，编制片区规划指引和街坊规划指引，将宏观层面的规划意图分解落实到各片区与街坊，更加有效地控制引导各个层面城市风貌的有序发展。