空间尺度下黄河国家战略实施的区域协同模式——基于济南市域协同案例的研究

黄河流域生态保护和高质量发展战略是我国江河战略的重要构成，其体现出的流域治理模式和国家战略贯彻方式，是中国式流域治理的政策集成的重要体现。地方政府是落实黄河战略的主要执行者和关键力量。在黄河战略提出三年之际，对济南市域空间的协同案例进行多尺度拆分，从空间尺度视角审视黄河国家战略中市域范围内协同模式与特征，可以发现：济南市落实黄河国家战略中的区域协同，在国家、市域和县（区）域三个尺度上呈现出不同的模式与特征，分别为国家战略驱动的科层模式、创新激励驱动的网络模式和平等协商驱动的契约模式。不同空间尺度上呈现出的区域协同模式，是自下而上协同主体的治理需求与自上而下战略驱动的政策要求共同作用的结果。