基于Super-SBM模型的《大气污染防治行动计划》省级环保投资绩效评估

X323; 在《大气污染防治行动计划》(简称"大气十条")全面收官和我国大气污染治理取得阶段性进展之际,开展"大气十条"污染治理投入绩效评估,对提高未来大气环保投资的效益和效率具有重要意义.在此背景下,利用数据包络分析的Super-SBM模型,以省为尺度,对我国"大气十条"实施期间污染治理投入绩效进行评估.结果表明,我国"大气十条"实施期间综合效率均值为0.768,仅2013、2014年达到DEA有效;大气污染治理投入规模较低的青海、海南等省份综合效率最高,而"大气十条"重点区域省份效率普遍偏低,在一定程度上出现了投入冗余.产业调整与工业治理和能源清洁与结构调整两项措施的投入冗余相对较重,未来应着重提高这两类措施的治理资金利用效率,避免盲目立项和投资.基于大气污染治理投入绩效评估结果,将各省分为四类,针对每一类省份的投入绩效和冗余特征提出了具有针对性的未来大气污染治理投资政策建议.