市场化有助于提高淘汰落后产能效率吗？——基于企业进入退出与相对生产率差异的分析

文章利用1998～2007年中国工业企业数据库和市场化指数研究市场化对淘汰落后产能效率的促进作用。研究发现：（1）市场化水平显著提高了行业总体的进入率，但降低了行业总体的退出率。市场化水平对企业退出行为的影响具有异质性，降低了高生产率企业退出的概率，提高了低生产率企业退出的概率；（2）市场化水平与退出企业相对于存续企业的生产率水平成正比，提高了企业生存的生产率门槛，从而提高了淘汰落后产能的效率；（3）过度干预经济造成的扭曲、国有企业的退出壁垒和退出障碍、法制环境不完善是市场化水平不足导致落后产能问题加剧的制度原因；（4）政府失灵的原因在于“保就业”和“保GDP”等动机对资源配置的扭曲。提高淘汰落后产能效率，应该通过减少对企业尤其是国有企业的政策干预，化解高生产率企业的融资难问题等方式，充分发挥市场中企业甄别和淘汰机制的作用。