制度均衡：构建农村公共财政体系

随着我国经济的不断发展和人民生活水平的不断提高，农村公共财政体系日益暴露出一系列的问题，表现在：城乡公共基础设施建设和卫生服务差距不断扩大；农村义务教育投入不足；农村公共产品供给主体错位，财权和事权不对称，导致县、乡（镇）财政负债现象严重，无法保证农村基层机构运转等。这些问题的存在严重影响了社会主义和谐社会的建立，需要重塑我国农村公共财政体系。