A Note on Old-Age Pensions, Demography and the Distribution Between Generations

Most public pension schemes are financed on a pay-as-you-go basis. Within this institutional construct this note analyzes the distribution problem between the tax-paying and the beneficiary generations caused by a demographic conditioned rise in the pensioner quota. A set of possible equity norms are examined followed by a discussion of discretionary policy-making versus a once and for all decision on a "constitutional" rule governing the "in period" determination of the pension level. Die meisten öffentlichen Alterssicherungssysteme sind auf der Grundlage des Umlageverfahrens finanziert. Innerhalb dieses institutionellen Rahmens wird das Verteilungsproblem zwischen der steuerzahlenden Generation und der Rentnergeneration, das von der demographisch bedingten Zunahme der Rentnerquote verursacht ist, analysiert. Die Wirkungen möglicher Verteilungsnormen werden dargestellt, daran anschließend erfolgt eine Diskussion der relativen Vorteile diskretionärer Entscheidungen über das Rentenniveau im Vergleich zu einem Verfahren, das auf einer expliziten und dauernden Verteilungsnorm beruht.