Institutional requirements for sustainable policy making

ABSTRACT IN GERMAN: Das mehrdimensionale Konzept der »Nachhaltigen Entwicklung« ist heute zu einem zentralen Leitbild nationaler wie internationaler Politik geworden. Im Zuge dessen hat sich das Spektrum an rechtlichen, institutionellen, finanziellen, planerischen und partizipationsorientierten »Nachhaltigkeitsinstrumenten«, die zur Bewältigung dieser komplexen Aufgabe eingesetzt werden, stetig ausdifferenziert. In welchem Umfang und welcher Zusammenstellung diese Instrumente von Industrie- und Schwellenländern unterschiedlicher politisch-institutioneller Prägung jedoch tatsächlich genutzt werden, ist bis heute kaum erforscht. So blieb bisher unklar, ob sich Unterschiede in der Auswahl und Kombination der Instrumente zwischen demokratischen und autokratischen Staaten feststellen lassen und welche Rolle die allgemeine staatliche Handlungsfähigkeit für die Möglichkeit eines differenzierten Mitteleinsatzes spielt. Ausgehend von theoretischen Überlegungen wird diesen Fragen im Rahmen einer makro-quantitativen, 50 Industrie- und Schwellenländer umfassenden Analyse nachgegangen, die auf einem neu entwickelten »Nachhaltigkeitsinstrumentenindex« (NII) basiert und um qualitative Einzelfalluntersuchungen ergänzt wird. Die Untersuchung zeigt, dass Demokratien zwar insgesamt zu einem stärkeren Einsatz von Nachhaltigkeitsinstrumenten neigen, die Einführung komplexerer Nachhaltigkeitsinstitutionen aber zusätzlich ein hohes Maß an staatlicher Handlungsfähigkeit voraussetzt. // ABSTRACT IN ENGLISH: The multidimensional concept of »sustainable development« has become a central principle of national and international policy. In the course of this, a continuously discriminating range of sustainability instruments, meant to deal with this complex task, has emerged. To what extent these instruments are actually used in different countries is however still poorly understood. In particular, the differences between democracies and autocracies concerning selection and combination of these instruments as well as the role of state capacity remained unclear. Based on theoretical considerations, these questions are addressed in this article by a macro-quantitative analysis using a new »Index of Sustainability Instruments« (Nachhaltigkeitsinstrumentenindex, NII) supplemented by qualitative case studies. The research shows that democracies tend to use more sustainability instruments, while for the introduction of more complex ones a high degree of state capacity is badly required.