Approach towards developmentally vulnerable communities in Croatia: from theoretical conceptualization to political-legal solutions

ABSTRACT IN CROATIAN: Rad se bavi problemom razvojno osjetljivih zajednica u Hrvatskoj s dvaju polazista: jedno cine aktualna teorijska promisljanja razvoja zajednice, a drugo hrvatska politicko-pravna rjesenja. Razvoj zajednice shvacen je kao proces i ishod koji se ocituje na razlicitim poljima zivljenja u zajednici te koji bi trebao biti odrziv u pogledu socijalne, ekonomske i ekoloske komponente razvoja. Dosadasnja hrvatska regionalna politika bila je u odnosu na teorijski okvir redukcionisticka. Znacajnije promjene najavljuje nova regionalna politika razvijena pod utjecajem Europske Unije. Konceptualno, takva politika donosi znacajne promjene u formi pristupa regionalnom razvoju, ali i razvojno osjetljivim lokalitetima: obuhvatniji pristup dimenzijama razvoja, izrazeniji pristup procesnim aspektima razvoja, sistemsku integriranost u siri drustveni okvir, uspostavljanje sire drustvene infrastrukture za pitanja lokalnog razvoja, pristup strateskog planiranja u razvoju zajednice. Ipak, moguca su sadrzajna unapredenja prema ejelovitom odrzivom razvoju zajednice: prilagodba specificnim razvojnim kontekstima zajednica u Hrvatskoj. zauzimanje cjelovitijeg pristupa razvoju izvan dominantno ekonomskog. aktivnije ukljucivanje stanovnika kao nositelja razvoja, integriranje razvoja u koncept odrzivog razvoja i uspostavljanje trajne drustvene infrastrukture za kontinuirano pracenje i evaluiranje mjera na razvojno osjetljivim zajednicama u Hrvatskog. // ABSTRACT IN ENGLISH: The paper deals with the problem of developmentally vulnerable communities in Croatia from two points: first starting at current theoretical studies of community development, and the other at Croatian political and legal solutions. Community development is understood as a process and an outcome that is reflected in the different fields of community life, and that should be sustainable in terms of social, economic and environmental components. Former Croatian regional policy was insufficient in relation to the theoretical framework. Significant changes are announced by the new regional policy developed under the influence of the European Union. Conceptually, this policy brings following changes: comprehensive approach to the dimensions of development, more access to process aspects, system integration into the wider social framework, established broad social infrastructure for local issues and strategic planning approach. However, it is possible to improve the content in order to complete sustaina