The importance of local people and institutional arrangements for forest concessions in Brazil

Abstract The advent of forest concessions in the Brazilian Amazon generated the expectation of an increase in the supply of legal timber and concomitant conservation of public forests not yet reached. The aim of this article was to analyze Brazil’s experience with forest concessions for private companies since the approval of the Public Forest Management Act (LGFP), Act 11.284/2006, from the perspective of local institutional arrangements. We analyzed documentation related to the implementation of the LGFP combined with information obtained through direct observation and interviews in the field. It was observed that the challenge of guaranteeing rights to local populations has created legal uncertainty for the actors involved. This compromised the continuity of forest management operations already granted and the advancement of new concession processes. Establishing more favorable institutional arrangements will be key for the sustainable management of legal timber to contribute to changing the sector and its stigmas. Resumen Las concesiones forestales a la Amazonia brasileña generó expectativas en el aumento de la disponibilidad de madera legal en el mercado y conservación de los bosques públicos. El objetivo de este artículo es analizar la experiencia de Brasil respecto de las concesiones forestales con la promulgación de la Ley de Gestión de Bosques Públicos (LGFP), Ley 11.284/2006, desde la perspectiva de las instituciones locales. Fue analizada la documentación relativa a la implementación de la LGFP combinada con información obtenida mediante la observación directa y entrevistas. Se observó que el desafío de garantizar los derechos de las poblaciones locales generó inseguridad jurídica para los actores implicados, comprometiendo la continuidad de la gestión de los bosques ya concesionados y nuevos casos. El establecimiento de acuerdos institucionales más favorables será determinante para que el manejo sostenible de la madera contribuya a cambiar el sector y sus estigmas. Resumo O advento das concessões florestais na Amazônia Brasileira gerou expectativa de aumento de madeira legal no mercado e concomitante conservação das florestas públicas. Contudo, ainda não ganharam a escala necessária. O objetivo desse artigo foi analisar a experiência do Brasil com concessões florestais para empresas privadas desde a sanção da Lei de Gestão de Florestas Públicas (LGFP), lei 11.284/2006, sob a perspectiva dos arranjos institucionais locais. Foi analisada a docume