Modelos de clivaje público-privado de la televisión subnacional en España

El objeto de este trabajo es revisar el desarrollo de todas las formas de televisión subnacional que coexisten en España en un momento en el que la práctica totalidad de las comunidades autónomas ha resuelto ya sus concursos territoriales regionales, insulares y locales. A partir del estudio de las transformaciones del sistema audiovisual español en torno a los procesos de descentralización y desregulación, se revisa el impacto de la regulación en materia de televisión digital terrestre (TDT) en la transformación del tejido televisivo llamado en ocasiones local o de proximidad. En cada una de las comunidades autónomas se estudia el estado actual del audiovisual subnacional: televisiones locales, autonómicas, insulares, todas ellas además en sus variantes públicas y privadas. A partir de este análisis sistemático del estado de las políticas públicas estatales y autonómicas, se proponen cuatro modelos de clivaje entre operadores públicos y privados, para cuya elaboración se contemplan el número de operadores e indicadores de concentración comercial de licencias y mercados de audiencia potencial: los dominante público, dominante privado, plural fragmentado y plural concentrado. The aim of this paper is to review the status of the diverse forms of sub-national television broadcasting in Spain, once the regional governments have finished the contests for local, regional and island licenses. Assuming deregulation and decentralization as the core forces of recent transformations in Spanish broadcasting, the paper examines the impact of digital terrestrial television (DTT) regulation on the so-called ‘proximity’ media. In each autonomous community (of the 17 created in Spain after the democratic Constitution of 1978), the status of the audiovisual operators is studied taken into account its territorial coverage (local, region, province or island) and the institutional typology (public, private, community media). Four models of public/private cleavage emerge from this systematic review of national and regional public policies on Spanish subnational television broadcasting: public predominant, private predominant, fragmented pluralist and concentrated pluralist.