БЮДЖЕТНИЙ МЕХАНІЗМ: МЕТОДОЛОГІЧНІ ПІДХОДИ ТА ПРАКТИКА БЮДЖЕТНОЇ ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЇ

Поглиблено теоретичн пдходи до формування бюджетного мехашзму як форми практичноi реал'заци бюджетноi полтики; досл'джено бюджетну децентрал/зац/ю як бюджетного мехашзмурегулювання та стимулювання в реал'тх Украни та окреслено перспективы: напрями запровадження бюджетного шструментар'т. Мехашстичний концепт застосовано до бюджетних в'дносин, що стало шдСрунтям для виокремлення основних ознак бюджетного мехашзму, визначення головних положень формування бюджетного мехашзму. Акцентовано увагу на взаемозв'язку бюджетноi полтики, що проявляеться через дклектичну еднсть бюджетноi стратеги i тактики, та бюджетного мехашзму. Пропоновано визначати бюджетний механ'зм як систему заходв впливу на забезпечення моб'ш'заци до бюджету оптимальних обсягiв фiнансових ресурсв, i'х ефективного розподлу та рац'юнального використання з метою забезпечення макроекономiчноi збалансованоmi, сталого розвитку та збереження суверентету держави, що визначено полтикою держави. Складовi елементи бюджетного мехашзму пропоновано об'еднати у вдповдн пдсистеми мехашзму, через як проявляються основнi функцп бюджетного мехашзму, сnрямованi на досягнення поставленоi мети. З метою дослдження шдсистеми бюджетного механ'зму, а саме мехашзму регулювання, проанал'зовано особливостi прояву бюджетноi децентрал'зацк цк в УкраЫ. Доведено, що запровадження принципу субсидюрност': при побудовi децентралiзованоi моделi мжбюджетних вiдносин унiтарноi Укра'ши е на сьогодн оптимальним варантом балансу мж перевагами бюджетного федерал'зму та унiтарною формою бюджетних вдносин. Виявлено системнi проблеми бюджетноi децентралзацк, а саме: децентралзафя вдбуваеться шляхом змни вiдповiдальних за виконання загальнодержавних функфй; не торкаеться механiзмiв автономи у прийняттi рiшень щодо оподаткування та формування додаткових джерел надходжень мкцевих бюджетк; законодавчо встановлен п'льги при моб'ш'заци мкцевих податкк значно знижують фiнансовi ресурси мкцевих бюджетк; збер'заеться значна залежнсть мiсцевих бюджетiв вд державного; у регулюваннi доходв мкцевих бюджетк перевага надаеться трансфертним нструментам, i зменшуеться вага бюджетоутворюючих податкв. З огляду на теоретичний конструкт теори суспльного сектора, що обСрунтовуе формування власних доходв мкцевих бюджетк, та результати аналтичних досл'джень бюджетного регулювання в Укранi, шдтверджено декларатившсть процесв бюджетноi децентралзацк та визначено необхiднiсть удосконалення розпод'лу бюджетних повноважень з акцентом на ф'тансове самозабезпечення.