THE INFLUENCE OF EXPENDITURE BY MINISTERIAL FUNCTIONS ON PERSONAL EXPENDITURE ACCORDING TO ELECTORAL POLITICAL CYCLES

O presente estudo objetivou analisar a influência das despesas por função nos gastos com pessoal dos estados brasileiros de acordo com o ciclo eleitoral. A fundamentação teórica é embasada pela teoria da escolha pública, ciclos políticos econômicos e gastos com pessoal. Este estudo caracteriza-se como pesquisa quantitativa, pois foi realizada uma regressão linear múltipla, com dados em painel, para cada ciclo eleitoral. Os dados foram coletados do Sistema de Informações Contábeis e Fiscais do Setor Público Brasileiro (SICONFI), e o recorte temporal refere-se ao ano de 1995 até 2016. Conclui-se que os interesses políticos podem ser evidenciados por meio da influência das funções ministeriais nos gastos com pessoal e também que os interesses dos gestores são diferentes em cada ciclo eleitoral, pois se diferenciam de acordo com a necessidade de atender às exigências dos agentes envolvidos para se legitimar no poder. As maiores influências positivas encontradas foram referentes à energia e aos recursos minerais no ano eleitoral (T0), judiciária (T1) e indústria e comércio e serviços (T2), judiciária (T3). O efeito dos limites estabelecidos pela lei de responsabilidade fiscal aumentou a despesa com pessoal.