Multikulturna demokratija i uloga Saveta Evrope u politici ustavne zaštite ljudskih i manjinskih prava: Primer manjinskih prava nedržavljana

3 „Opšti trend u razvoju nacionalne države odlikuje transformacija, zavisno od slučaja, od etnocentrične ili monoetničke građanske države, ka multikuturnoj naciji i državi.“ - PACE Resolution 1735(2006), URL: http://assembly.coe.int/main.asp?Link=/documents/adoptedtext/ta06/erec1735.htm. Institutional accommodation and the citizen: legal and political interaction in a pluralist society, Council of Europe, Trends in social cohesion, Strasbourg, 2009, 67–84. O tome više Lidija R. Basta Fleiner, Participation Rights as Foundational in the Framework Convention for the Protection of National Minorities, u: Ugovornice se obavezuju da preduzmu odgovarajuće mere zaštite lica izloženih pretnjama ili diskriminaciji, neprijateljstvima ili nasilju zbog svog etničkog, kulturnog, jezičkog ili verskog identiteta. 17 A. Eide, bivši predsednik Savetodavnog komiteta, podseća na to da je danas opšteprihvaćeno da države ugovornice preuzimaju tri nivoa obaveza u odnosu na ljudska prava: da ih poštuju (respect), štite (protect) i obavezu da ih ispunjavaju (obligation to fulfil). „Jasno je iz prakse SK da države ugovornice imaju obavezu da podstiću duh tolerancije i među-kulturnog dijaloga između svih grupa koje žive na njenoj teritoriji, nezavisno od državljanstva (6.1), i da države isto tako imaju obavezu da manjine nezavisno od njihovog državljanskog statusa zaštite od pretnji ili akata diskriminacije (6.2).- Vidi: Venice Commission Round-Table on „Non-Citizens and Minority Rights“, Geneva, 2006 – CDL(2006)055-2 - http://www.venice.coe.int/docs/2006/CDL(2006)055-e.asp.