評価客体としての介護

介護保険法案は1996年国会に提出され, 継続審議中であるが, 今後紆余曲折があるにしても, 2年後には施行の可能性が大きく, 利用手続きのあり方が関心事になっている. 介護という言葉がいつから使われたかを探りながら, その理由について触れてみたい. 法律的に介護の定義らしい定めを行ったのは, 昭和62年制定の社会福祉士および介護福祉士法と, それに続く福祉関連各法改正であるが, いずれも厳密な定義を避け, 省令で事業を定め, そのような事業の内容が介護である, という構成になっている. これから決めようとする法定用語に対して, すでにそれに近い法定用語がある場合に, このような形がとられることはよくあることで, 「それに近い用語」のターゲットは「看護」であった. 医療との摩擦を避けるためと思われるが, 「介護」は今後も厳密な定義が行われないと思われる.