여러 가지 지표를 이용한 전국도시의 물손실관리 수행능 비교평가

Recently International Water Association(IWA) has proposed new performance indicators for water supply services and their successful applications are being reported continually. According to the various reports, the percentage indicators were suggested not to be used for performance comparison, especially where the targeted areas have great difference in consumption per service connection. But unfortunately in Korea the revenue water ratio, one of the percentage indicators is still being used to set up the goal of water-related administration and to compare the performances between systems. Therefore this study aimed to prove the inapplicability of the percentage indicators with nation-wide data and to suggest better performance indicators for more efficient water loss management. According to the result of the comparison of various performance indicators with conventional one, it is roved that percentage indicators ca not evaluate the performance efficiently where the local situations are significantly different. It is suggested that the better performance indicators such as real losses per service connection or ILI should be used to benchmark the performances of water suppliers on water loss management so thai the problems of water losses could be identified easily and recovered effectively. 최근에 국제물협회(IWA)는 수도서비스분야에 대한 새로운 수행능지표를 제안하였고 이의 성공적인 적용사례가 연이어 보고되고 있다. 이들 보고에 따르면, 특히 급수전당의 물소비량이 크게 차이나는 지역들 간에는 백분율을 이용한 지표를 이용하여 수행능을 비교하지 말아야 한다고 말하고 있다. 그러나 아직까지 한국에서는 백분율을 이용하는 지표들 중의 하나인 유수율이 수도행정의 목표를 수립하기 위해 가장 중점적으로 사용되고 있으며, 시스템간의 물손실관리 수행능을 비교평가 하는 데에 널리 사용되고 있다. 이에 본 연구에서는 전국적인 상수도 및 지역통계 자료를 이용하여 백분율지표의 비합리성을 밝히고 보다 효율적인 물손실관리를 위하여 어떤 것이 보다 바람직한 수행능지표인지를 제안하고자 하였다. 3년간의 상수도 및 지역통계 자료를 이용하여 전국의 도시지역에 대하여 유수율, 실손실율, 1인 당 실손실량, 급수전 당 실손실량, 및 IWA의 누수평가지표(ILI)를 산정하고, 각 대상지역을 비교 평가한 결과에 따르면, 백분율을 이용한 지표 즉, 유수율 및 실손실율은 지역 조건이 크게 차이나는 곳 간의 수행능을 제대로 비교하지 못하는 반면, 급수전 당 실손실량 및 누수평가지표는 수행능을 효율적으로 비교, 평가하는 것으로 나타났다. 또한 유수율이 높게 나타나는 지역에서도 하나의 급수전 당 손실되고 있는 물의 양이 매우 클 수 있다는 것을 보여주었다. 따라서 수도사업자의 물손실 관리에 대한 수행능을 보다 합리적으로 평가하여 물손실 문제에 쉽게 접근하고, 문제를 효율적으로 해결하기 위해서는 급수전 당 실손실량 혹은 누수평가지표를 이용하는 것이 바람직하다고 판단된다.