LA POLÍTICA DE MEDIOS EN LAS PRESIDENCIAS DE LUIZ INÁCIO LULA DA SILVA: ENTRE LAS DEMANDAS DE DEMOCRATIZACIÓN Y LOS IMPERATIVOS DE GOBERNABILIDAD

A lo largo de su historia, el PT se ha destacado por sus vínculos con movimientos y demandas de democratización mediática. Estos proliferaron en Brasil como consecuencia del sistema de medios altamente concentrado y elitista que emergió durante la transición democrática. Sin embargo, como en otros ámbitos, el arribo de Luiz Inácio Lula da Silva a la presidencia dependió de una serie de compromisos con el propio poder constituido en el campo de los medios de comunicación. Este artículo busca reconstruir las iniciativas y opciones políticas en este campo en las dos presidencias de Lula (2003-2011). El foco está puesto en los factores históricos, institucionales y organizativos que modelaron las decisiones gubernamentales en relación con la cuestión de la regulación democrática de los medios. El trabajo comienza presentando la estructuración del escenario mediático a partir de la transición y la emergencia de las demandas de democratización, para luego analizar los posicionamientos del PT al respecto desde sus orígenes hasta las elecciones de 2002. Consiguientemente discute las restricciones institucionales encontradas por el gobierno, los intentos iniciales de acomodación y las reacciones de los actores vinculados a las demandas democratizador as. Finalmente, aborda la ruptura del equilibrio que siguió al escándalo del Mensalâo que derivó en el desplazamiento de la estrategia gubernamental en relación con el campo mediático. La reconstrucción dinámica de este proceso permitirá dar cuenta de las cambiantes condiciones y constelaciones de fuerza que subyacen a las oportunidades y márgenes para la acción política en el terreno de la democratización mediática. Throughout its history, the links with media democratization movements and demands have been one of the salient features of the PT. These proliferated in Brazil as a consequence of the highly concentrated and elitist media system that emerged during the democratic transition. However, as in other areas, the arrival of Luiz Inácio Lula da Silva to the presidency, depended on a series of compromises with the established powers in the media field. This article seeks to reconstruct the initiatives and policy options affecting the media field along the two presidencies of Lula (2003-2011). The focus is on the historical, institutional and organizational factors that shaped government decisions regarding the issue of the democratic regulation of the media. The paper begins by presenting the structuring of the me