Staatliche Einrichtungen oder moderne Wirtschaftsunternehmen: Welche Rolle spielen die Kassen der gesetzlichen Krankenversicherung in der Gesundheitspolitik?

Der Streit zwischen der Gesundheitsministerin und den Krankenkassen über deren öffentliche Kritik an den Eckpunkten zur Gesundheitsreform hat die Frage aufgeworfen, welche Rolle die Kassen heute in der Gesundheitspolitik spielen. Sind sie die modernen eigenständigen Wirtschaftsunternehmen, als die sie vor gut zehn Jahren durch das Gesundheitsstrukturgesetz in den Wettbewerb entlassen wurden? Oder haben sie im Korsett der öffentlich-rechtlichen Körperschaft nur ihren Gesetzesauftrag zu erfüllen? So wie es die Gesundheitsministerin sieht.