The System of Personal Social Services in Israel — Changes in Leadership and their Effects on Shaping the System / שירותי הרווחה האישיים בישראל — שינויי המנהיגות והשלכותיהם על עיצוב המערכת

מאז הקמת המדינה התחלפה המנהיגות שעמדה בראש שירותי הרווחה האישיים מספר פעמים. כל שינוי במנהיגות הביא אתו לשינויים גדולים בעיצוב פני המערכת ובדרכי פעולתה. ניתן להבחין בשלוש תקופות בהתפתחות שירותי הרווחה האישיים בישראל. בתקופה הראשונה, שנמשכה מסוף שנות ה-40 עד תחילת שנות ה-60, עמדה בראשם קבוצה של נשים, עובדות סוציאליות חניכות התרבות הגרמנית, שהיו מן המייסדות של שירותים אלה עוד בתקופת היישוב שלפני הקמת המדינה. בתקופה השנייה, בשנות ה-60 וה-70, עברה המנהיגות לידי גברים, אנשי תרבות "הכיפות הסרוגות", שהחליפו בהדרגה את המנהיגות הקודמת. בתקופה השלישית, שנמשכה מאז שנות ה-80 עד השנים הראשונות של המאה ה-21, תפסו את מקומם חובשי כיפות שחורות, שגויסו מאוכלוסייה שעלתה ברובה לארץ לאחר קום המדינה ובניה החלו לתפוס את מקומם בהדרגה בצמרת השלטון. השינויים האלה השפיעו לא מעט גם על דמותה ועל התפתחותה של החברה הישראלית כולה. למרות זאת המשיכו העובדים הסוציאליים, והתרבות המקצועית שלהם, להיות נקודת העוגן היסודית בהפעלת שירותי הרווחה האישיים בארץ. The professional and organizational leadership of personal social services play a crucial role in the shaping and functioning of the service system. The leadership of the personal service system in Israel has undergone a number of significant changes since the state was established. Every change in this leadership was accompanied by meaningful changes in the vision, organizational culture, and functioning of the personal social service system, all of which have had an impact on Israeli society as a whole. Three different periods can be discerned in the evolution of the system of personal social services in Israel, each period being characterized by a different professional and organizational leadership. During the first period, from the late 1940s till the beginning of the 1960s, the leadership was in the hands of a group of female social workers, most of whom had been trained in Weimar Germany and were strongly influenced by the structure and culture of social work there. This group of social workers was initially responsible for the establishment of the social welfare services in the pre-state period and later took over the leadership positions of the social welfare services of the newly created Ministry of Social Welfare. During the second period, the 1960s and 1970s, the leadership was taken over by men, mostly with training in law or education, recruited from the national religious milieu, and promoting their own brand of organizational and political culture. They replaced the former mainly social work culture by placing emphasis on chan