Guatemala: Nota sectorial sobre descentralización y desarrollo municipal

Esta Nota Sectorial recoge algunos avances hasta ahora logrados en los últimos cinco años (2002-2007) y define varias acciones críticas que se requiere enfrentar (desafíos) a corto, mediano y largo plazo que le permitan avanzar de una manera concreta y segura hacia el logro de poner en marcha y hacer sostenible el proceso de descentralización. Así mismo, se esboza sucintamente el avance del proceso descentralista en la Región centroamericana y la posición comparativa frente al mismo que tiene Guatemala. Dentro del contexto centroamericano las limitaciones constitucionales y normativas que se presentan en los países de la región limitan el margen de maniobra fiscal de las municipalidades y las supeditan a controles superiores, que en algunos de los casos llegan a implicar la aprobación de los planes de arbitrios por parte de las Asambleas Legislativas de los países. De la misma manera, otra limitante importante son las numerosas leyes que tratan impuestos locales forma independiente o los códigos tributarios existentes que contemplan impuestos, bases gravables, tarifas y otros aspectos relacionados que ameritan una reformulación y modernización.