Politique Budgétaire et Emploi Public Dans les Modèles Macroéconomiques Contemporains

L’emploi public a suscité un intérêt croissant au cours de ces dernières années du fait de son importance par rapport à l’emploi privé dans les principaux pays de l’OCDE. Cette importance a engendré, dans certains pays développés souffrant d’un fort taux de chômage l’espoir d’une solution provenant d’une politique d’emploi public. Mais ce n’est qu’assez récemment que des contributions théoriques et empiriques ont apporté des éléments susceptibles de fonder une telle politique. Le présent article présente et commente les principaux apports qui en sont issus.Ces apports sont fournis par des modèles macroéconomiques assez différents par rapport à la structure du marché de travail. Ces modèles ont presque tous mis en évidence un effet d’éviction de l’emploi privé par l’emploi public. Par contre l’incidence nette d’une hausse de l’emploi public sur l’emploi total est incertaine, car elle dépend de nombreuses conditions de mise en œuvre de la politique. Il en est de même pour une politique de baisse de l’emploi public souvent préconisée comme solution au chômage. Kamu sektörü istihdamı, bellibaşlı OECD ülkelerindeki yüksek seviyesi nedeniyle, özellikle son yıllarda ilgi konusu olmaya başlamıştır. Kamu istihdamının özel sektör istihdamına oranla yüksek seviyelerde olması, yüksek işsizlikten muzdarip gelişmiş ülkelerde çözüm olarak kamu istihdam politikalarına yönelme sonucunu doğurmuştur. Ancak, bu yönelimin teorik ve ampirik temellerine dair tartışmalar literatürde oldukça yenidir. Bu çalışma, söz konusu tartışmaların bir sentezini sunmak ve sonuçlarını kamu istihdam politikaları açısından yorumlamak amacını taşımaktadır. Kamu istihdamını inceleyen makroekonomik modeller özellikle emek piyasasının yapısı bakımından oldukça çeşitlilik arz etmektedir. Emek piyasasını inceleyen ve kamu sektörü-özel sektör ayrımını yapanmodellerin çoğu kamu istihdamının özel sektör istihdamı üzerinde bir dışlama etkisi yaptığı sonucuna varmaktadır. Ancak, kamu istihdamındaki bir artışın toplam istihdam üzerindeki etkisi belirsizdir ve bu çalışmada tartışılacak olan çeşitli faktörlere bağlıdır. Aynı sonuç birçok Avrupa ülkesinde işsizliğe çözüm olarak önerilen kamu istihdamını düşürme politikası için de geçerlidir.