L’État plateforme et l’identification numérique des usagers: Le processus de conception de FranceConnect

L’article interroge la notion d’État plateforme qui a guidé l’activité coordonnée de réforme de l’État français, entreprise entre 2014 et 2017, au Secrétariat général pour la modernisation de l’action publique (SGMAP). S’appuyant sur une ethnographie approfondie des services du SGMAP, il montre comment l’État plateforme a pris forme dans une application d’identification et d’échange de données administratives du nom de FranceConnect. Du choix des protocoles, à la conformité au droit ou à la formulation de l’identité, la conception administrative et informatique de l’application a engagé différentes épreuves techniques, politiques et juridiques. Nous verrons comment, dans ces épreuves, se sont façonnées deux caractéristiques de l’État en prise avec les technologies informatiques : la souveraineté numérique et l’ergonomie des services publics.