Après l’intercommunalité, quoi ?

Résumé La réponse à la question que pose le titre de cette contribution n’est pas immédiatement évidente, sauf à mettre en avant le processus de fusion de collectivités, en particulier communales, qui a marqué nombre d’États européens (Allemagne, Suisse…) et non européens (Japon…). En effet, l’intercommunalité mue, évolue, en permanence vers des statuts différenciés y compris dans l’espace métropolitain. Le développement de la métropole est une réponse particulière pour les grandes agglomérations, le processus étant poussé jusqu’à son extrême comme à Lyon avec la création d’une collectivité à statut particulier. Pour autant, le législateur a aussi ouvert la voie à un autre phénomène, quelque peu critiqué à son origine, et qui connait un essor inattendu à savoir celui de la commune nouvelle dont on perçoit l’originalité et l’intérêt dans une démarche qui peut préserver l’identité communale originelle. Cette contribution adopte, dans son introduction et dans sa conclusion, des angles particuliers qui mettent en avant cette dualité intercommunalité/commune pouvant mener en fait au retour d’une nouvelle commune.