La faiblesse de l'instance législative dans les universités. Le cas de la France et de l'Italie

RésuméLe Conseil d’administration en France, le Senato Accademico et le Consiglio di Amministrazione en Italie constituent théoriquement l’organe de gouvernement le plus puissant dans les universités, mais ils peuvent avoir un pouvoir réel faible. Ils connaissent en effet un certain nombre de faiblesses structurelles. La première est due à leur composition hétérogène. La deuxième tient au fait qu’ils sont obligés de tenir compte des décisions prises dans les conseils de facultés. La troisième est liée à la diffusion d’un modèle présidentiel de gouvernement dans la majorité des universités des deux pays, et ce sans qu’il y ait eu de réforme législative : le Président – Rettore , qui incarne l’exécutif universitaire, dispose d’un grand nombre de moyens pour dominer le législatif. Faut-il institutionnaliser un tel régime ? faut-il confier d’autres rôles aux organes législatifs actuels, un rôle de contrôle et d’évaluation assorti d’une sanction possible du type «motion de censure» ?