Impact of preceding regulatory instruments on the efficiency of basic sanitation service providers/Impacto de instrumentos regulatorios previos na eficiencia dos prestadores de servico de saneamento basico/Impacto de instrumentos regulatorios anteriores en la eficiencia de los proveedores de servicios de saneamiento basico

This article assesses the impact of the Municipal Basic Sanitation Plan (PMSB) and the Municipal Basic Sanitation Policy (PolMSB) on the efficiency of basic sanitation service providers in the municipalities of Santa Catarina. In the first stage, the Data Envelopment Analysis (DEA) method is used to obtain sanitation companies' efficiency scores for the period from 2012 to 2020. In the second stage, the Tobit model is combined with the Differences in Differences (DiD) method to verify the effect of environmental variables, including PMSB and PolMSB, on the efficiency of signed contracts. The results show that regulation did not promote efficiency concerning maximizing the sector's production--within the observed period--which showed a decline over the years. Another finding is that sanitation companies operated by municipal public authorities, with the exception of local authorities, demonstrate greater efficiency than private operators. Proof of economies of scale and scope in water and sewage services is also relevant. Keywords: sanitation; data envelopment analysis; regulation. Avaliacao do impacto do Plano Municipal de Saneamento Basico (PMSB) e da Politica Municipal de Saneamento Basico (PolMSB) na eficiencia das prestadoras de servico de saneamento basico dos municipios de Santa Catarina. No primeiro estagio, emprega-se o metodo de Analise Envoltoria de Dados (DEA) para obter os escores de eficiencia das empresas de saneamento relativos ao periodo de 2012 a 2020. No segundo estagio, combina-se o modelo Tobit com o metodo de Diferencas em Diferencas (DiD) para verificar o efeito das variaveis ambientais, incluindo o PMSB e a PolMSB, na eficiencia dos contratos firmados. Os resultados deste estudo mostram que a regulacao nao contribuiu para fomentar a eficiencia em relacao a maximizacao da producao do setor--dentro do periodo observado--, que apresentou declinio ao longo dos anos. Outro achado diz respeito ao fato de que as companhias de saneamento operado pelo poder publico municipal, com excecao de autarquias, demonstram possuir mais eficiencia que operadoras privadas. Tambem e relevante a comprovacao de ganhos de escala e escopo nos servicos de agua e esgoto. Palavras-chave: saneamento; analise envoltoria de dados; regulacao. Evaluacion del impacto del Plan Municipal de Saneamiento Basico (PMSB) y de la Politica Municipal de Saneamiento Basico (PolMSB) en la eficiencia de los prestadores de servicios de saneamiento basico en los municipios de Santa