Barajar y dar de nuevo. Hacia una teoría secuencial de la recentralización/[ENG] Shuffle and deal again. Moving towards a sequential theory of recentralization

Los procesos de recentralización tienen lugar cuando se reconfigura el esquema de descentralización para favorecer la concentración de poder en el nivel central. Pero ¿cómo ocurre este proceso? Este trabajo estudia la aparición de políticas recentralizadoras que incrementan la influencia del Ejecutivo nacional y disminuyen la capacidad política, administrativa y fiscal de los entes subnacionales. Para ello clasifica el efecto de las medidas recentralizadoras en baja, media y alta intensidad. Demuestra dos tipos de trayectorias secuenciales de recentralización y dos escenarios posteriores. La teoría propuesta dialoga con una revisión de los procesos evidenciados en Colombia y Venezuela entre los años 2000-2020, dos casos diferentes analizados en perspectiva comparada. Palabras clave: recentralización; descentralización; Gobierno subnacional; centralización, Colombia, Venezuela. The recentralization process is possible when the decentralization context is reconfigured to favor a concentration of power in the central government. How does this process happen? This paper studies emerging recentralization that increases the national executive influence and decreases the subnational government's political, administrative, and fiscal capacities. Accordingly, this paper provides a recentralization politics classification in low, medium, and high intensity. It shows two types of sequential recentralization trajectories and two possible scenarios. This proposed theory discusses a review of the recentralization process in Colombia and Venezuela between 2000-2020. They are two different cases analyzed from a comparative perspective. Keywords:recentralization; decentralization; subnational government; centralization; Colombia, Venezuela.