Poverty lines in the Brasil Sem Miseria Plan: a review and proposed alternatives in poverty measurement according to the methodology of Sonia Rocha/Linhas de pobreza no Plano Brasil Sem Miseria: analise critica e proposta de alternativas para a medicao da pobreza conforme metodologia de Sonia Rocha/Las lineas de pobreza en el Plano Brasil Sem Miseria: critica y alternativas propuestas a la medicion de la pobreza

This paper criticizes the methodology of poverty measurement used by the Brazilian federal government called Brasil Sem Miseria Plan (PBSM). Using a compilation and analysis of secondary data collected from the National Household Sample Survey (PNAD), we conducted a comparison between the government methodology and that one used by the economist Sonia Rocha. Her methodology establishes poverty lines which are regionalized and indexed to the consumer basket values found in different regions of the country. The results of both methodologies are compared, showing that PBSM lines are incapable of detecting 12.9 million Brazilians living in poverty. In our conclusions, we present suggestions to improve the government's poverty measurement methodology, i.e., the need of a regionalization of poverty lines and that they become indexed to regional consumer basket prices. KEYWORDS: poverty; measurement; poverty line; methodology; regionalization. O presente trabalho critica a metodologia de medicao da pobreza empregada pelo governo federal no ambito do Plano Brasil Sem Miseria. Foi efetuada uma comparacao, via compilacao e analise descritiva de dados secundarios da PNAD, entre essa metodologia e aquela utilizada pela economista Sonia Rocha, a qual estabelece linhas de pobreza regionalizadas e indexadas aos valores de cestas de consumo observadas nas diferentes regioes do pais. Os resultados das duas medicoes foram comparados, mostrando que as linhas do PBSM sao incapazes de captar 12,9 milhoes de brasileiros que vivem em situacao de pobreza. Como conclusao do artigo sao sugeridas, para o aperfeicoamento da medicao do governo, a regionalizacao das linhas e sua indexacao ao preco de cestas de consumo regionais. PALAVRAS-CHAVE: pobreza; medicao; linha de pobreza; metodologia; regionalizacao. Este trabajo aporta una metodologia de medicion de la pobreza critica utilizados por el gobierno federal bajo el Plano Brasil Sin Pobreza. Se hizo una comparacion a traves de la recopilacion y analisis de datos secundarios, entre esta metodologia y la utilizada por la economista Sonia Rocha, que establece lineas de pobreza regionalizadas e indexadas a valores de cestas de consumo observados en diferentes regiones del pais. Los resultados de las dos mediciones son comparados, lo que demuestra que las lineas de PBSM son incapaces de identificar 12,9 millones de brasilenos que viven en la pobreza. Para mejorar la medicion del gobierno, sugerimos la regionalizacion de las lineas, asi c