Healthcare system capacity of the municipalities in the State of Rio de Janeiro: infrastructure to confront COVID-19/Capacidade do sistema de saude nos municipios do Rio de Janeiro: infraestrutura para enfrentar a COVID-19/ Capacidad del sistema de salud en los municipios del estado de Rio de Janeiro: infraestructura para enfrentar la COVID-19

Considering the growing number of cases requiring emergency care as a result of SARS-CoV-2 in the Brazilian State of Rio de Janeiro, this study focuses on mapping the health infrastructure of the municipalities of the state, comparing the Structure Efficiency Index (IEE) before (2016) and after the COVID-19 pandemic. The article fills a gap in the academic literature, informing public health policies specialists and technicians, as well as policy and decision- makers, about the capacity of municipalities to face the problem. We calculated the Structure Efficiency Index (IEE) of the states' 92 municipalities and positioned them on the pandemic curve. It was possible to verify that the government of the State of Rio de Janeiro needs to start acting to suppress COVID-19, maintaining the policy of providing more hospital beds, and purchasing equipment. However, it is also necessary to consider the particularities and deficiencies of each region, as the policy to transfer patients to places with available beds can contribute to the spread of the disease. Keywords: COVID-19; pandemic curve; healthcare system capacity; structure efficiency index (IEE); municipalities of the State of Rio de Janeiro. Considerando um numero crescente de casos de atendimento de emergencia, provenientes do SARS-CoV-2, no Estado do Rio de Janeiro, o presente estudo se concentra no mapeamento da infraestrutura de saude nos municipios do Estado, comparando o Indice de Eficiencia em Estrutura antes (2016) e apos a pandemia da COVID-19. O artigo preenche uma lacuna academica ao informar aos especialistas, tecnicos, formuladores e tomadores de decisao de politicas publicas de saude, sobre a capacidade de cada localidade para enfrentar o problema. Para isso, calculamos o Indice de Eficiencia da Estrutura (IEE), alocando os 92 municipios do Estado na curva de pandemia. Foi possivel verificar que o Governo do Estado do Rio de Janeiro precisa comecar a atuar na supressao da COVID-19, mantendo a politica de abertura, ou reabertura, de leitos e aquisicao de equipamentos. No entanto, tambem e necessario considerar as particularidades e deficiencias de cada regiao, pois a politica de transferencia dos acamados para outras regioes com leitos disponiveis pode espalhar a doenca. Palavras-chave: COVID-19; curva de pandemia; capacidade do sistema de saude; Indice de Eficiencia em Estrutura (IEE); cidades do estado do Rio de Janeiro. Considerando el numero creciente de casos de atencion de emergencia pro