Multicriteria Method in Data Envelopment Analysis: an application to measure the performance of the instrument of charging for water in the State of Ceará basins

ABSTRACT The water policies adopt management instruments, among which the charge for water use stands out. Because there are many factors that can be used in an analysis of the efficiency of this management instrument in a watershed, it is necessary to use a scientific methodology for multi-criteria analysis. The aim of this study was to analyze the performance of charging for the use of raw water in the river basins of Ceará State in the main categories of use (industrial, supply and irrigation) using the methodology for data envelopment analysis (DEA) and the BBC model, with the help of computational tool SIAD (Integrated System for Decision Support) to designate the most and the least efficient units in order to improve the management of these resources. In this study, the industry units stood out, shwoing an average efficiency of 57.67%, followed by the public supply with an average efficiency of 22.69% and irrigation with an average efficiency of 11.78%. The charge for the use of water in the Litoral basin, in the industrial sector, stood out as the most efficient unit of the whole study, as the least efficient unit was the basin of the Litoral, in the irrigation sector. RESUMO As políticas de recursos hídricos adotam instrumentos de gerenciamento, dentre os quais se destaca a cobrança pelo uso da água. Por existir múltiplos fatores que podem ser utilizados em uma análise da eficiência desse instrumento de gerenciamento em uma bacia hidrográfica, faz-se necessário o uso de uma metodologia científica de análise multicritério. O objetivo deste estudo foi analisar o desempenho da cobrança pelo uso da água bruta nas bacias hidrográficas do Estado do Ceará nas principais categorias de uso (industrial, abastecimento e irrigação) utilizando a metodologia de Análise por Envoltória de Dados (AED) e o modelo BBC, com o auxilio da ferramenta computacional SIAD (Sistema Integrado de Apoio à Decisão) para designar as unidades mais eficientes e menos eficientes a fim de aperfeiçoar a gestão desses recursos. Neste estudo, as unidades da indústria se destacaram, apresentando uma eficiência média de 57,67%, seguida pelo abastecimento público com uma eficiência média de 22,69% e a irrigação com uma eficiência média de 11,78%. A cobrança pelo uso da água da bacia do Litoral, no setor industrial, se destacou como a unidade mais eficiente de todo o conjunto estudado, já a unidade menos eficiente foi a bacia do Litoral, no setor irrigação.