El ciudadano-víctima. Expansión, apertura y regulación de las leyes sobre vidas vulnerables (España, Siglo XXI)

En los últimos años han aparecido en España leyes de víctimas: del llamado terrorismo de ETA, de otros terrorismos y, en un suceder que continúa hasta el presente, de un amplio espectro de vulnerabilidades que se amplían y tienden a tocar al común de la población. Nos interesa abordar este proliferar legislativo como fenómeno que propicia la construcción de un nuevo tipo subjetivo, el de la víctima, que hoy se constituye en central y se confunde ya con su antiguo opuesto, el ciudadano ordinario. Analizamos este fenómeno en tres pasos: el primero concierne a las víctimas de raíz política, muestra el quiebre en el monopolio de las víctimas de ETA y el progresivo acceso a la preocupación del legislador de otras, también de signo político; el segundo tecnifica el sentido de la condición de víctima acercándolo a las situaciones más ordinarias de los “ciudadanos vulnerables”; el último llega hasta la universalización de la categoría a través de una manifestación normativa que parece referir ya a un “ciudadano-víctima”.