Framing Public Participation. An Overview of Michoacan State Government

Since 2015, local governments of 30 Mexican states have joined the National Open Government Partnership to enhance openness through mechanisms of transparency, accountability and citizen participation. The objective of this paper is to analyze the frameworks promoted by the State Government of Michoacán on public participation since the adoption of an open government policy. To achieve the objective, press releases from the Michoacán State Government’s page were collected and subsequently examined through aframing analysis. Findings indicate that this subnational government has framed public participation in two ways: as a democratic advance and as a transfer of responsibilities to citizens. At the same time, there is a recognition of new public and private actors sharing public decisions with the government. Despite the progress found in this subnational context, the authors warn of serious risks due to the absence of clear rules for the implementation of mechanisms for public participation. Desde 2015, los gobiernos de 30 entidades federativas en México se adhirieron a la iniciativa nacional de Gobierno Abierto para impulsar la apertura del Estado mediante mecanismos de transparencia, rendición de cuentas y participación pública. El objetivo de este artículo es analizar los marcos promovidos por el Gobierno del estado de Michoacán sobre la participación pública a partir de la adopción de una política de Gobierno Abierto. Para lograr el objetivo, se recopilaron los comunicados de prensa emitidos por este gobierno y, posteriormente, se examinaron mediante un análisis de encuadre. Los resultados indican que el gobierno de Michoacán enmarcó la participación pública en dos sentidos: como un avance democrático y como una transferencia de responsabilidades hacia los ciudadanos. A su vez, se reconocieron nuevos actores públicos. A pesar de los avances encontrados, los autores advierten la presencia de riesgos derivados de la ausencia de reglas para la participación pública.