La reforma tributaria:: una discusión necesaria en la nueva normalidad

The pandemic in Latin America has revealed the weakness of its public finances to face the situation, even though several of the countries in the region have made significant progress in terms of collection. Mexico is no exception and, on the contrary, in terms of tax revenues it has shown little progress despite the various reforms that have been implemented in the recent past. The health crisis makes a tax reform necessary in the country, not immediately, but if it is necessary and should emphasize the construction of one, with a medium and long term view to cover the demand for public spending and reversing the history of low revenue the country has faced for at least the last 50 years. This document explores basic theoretical aspects and experiences of Latin America aimed at vitalizing the discussions in the construction of said reform. Additionally, the relationship between tax revenues and GDP is estimated with a structural rupture model to get an idea of what the fall in public revenues may be in the coming months. La pandemia en América Latina ha dejado ver la debilidad de sus finanzas públicas para afrontar la situación, esto aun cuando en varios de los países de la región se han tenido avances importantes en materia de recaudación. México es una de las excepciones y por el contrario en materia de ingresos tributarios ha denotado pocos avances a pesar de las distintas reformas que se han instrumentado en el pasado reciente. La crisis de salud hace necesaria una reforma tributaria en el país, no de forma inmediata, pero sí se precisa y se debe poner el acento en la construcción de una, con miras de mediano y largo plazo para darle cobertura a la demanda de gasto público y revertir la historia de baja recaudación a la que se ha enfrentado el país por lo menos en los últimos 50 años. En el presente documento se exploran aspectos teóricos básicos y experiencias de América Latina encaminadas a vitalizar las discusiones en la construcción de dicha reforma. De forma adicional se estima la relación de los ingresos tributarios y del PIB con un modelo de rupturas estructurales para tener una idea de cuál puede ser la caída de los ingresos públicos en los próximos meses.