Система показателей статистического мониторинга благополучия детей в рамках реализации мероприятий Десятилетия детства в России

Развитие долгосрочной стратегии социальной политики в интересах детей в России[1] обуславливает актуальность формирования системы статистического мониторинга, позволяющего получить объективную характеристику благополучия детей. Оценка реализации стратегии национальной политики в интересах детей в рамках Десятилетия детства, 2018-2027[2], продолжившей тренд, положенный в основу Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы, должна опираться на систему индикаторов, отражающих положение детей в разных сферах[3]. Однако современная система показателей, предложенных для оценки положения детей и результативности мероприятий, требует усовершенствования, так как часть индикаторов не являются статистическими показателями; часть индикаторов либо не собираются, либо не разрабатываются в российской официальной статистике; часть индикаторов не отражают благополучие детей в той или иной сфере жизнедеятельности; некоторые индикаторы устарели и не соответствуют развитию современных научных подходов к мониторингу положения детей. По нашим оценкам, около половины предлагаемых индикаторов не отвечают требованиям, предъявляемым к современным статистическим показателям, отражающим благополучие детей, и/или они не включены в российскую систему статистического наблюдения. Кроме того, показатели, включенные в текст Распоряжения Правительства России № 2631-р от 6 ноября 2019 года, не структурированы, отсутствует привязка показателей к тем или иным стратегическим направлениям деятельности в рамках Десятилетия детства. Авторы усовершенствованной системы показателей опираются в оценке положения детей на концепцию детского благополучия, когда в центр внимания ставится благополучие детей, а не эффективность работы социальных органов; когда учитывается благополучие детей в настоящем и будущем; когда выделяются разные результаты реализации политики детского благополучия - конечные результаты, непосредственные результаты и бюджетные результаты; когда подбираются показатели для анализа положительных результатов в достижении благополучия детей наряду с показателями неблагополучия; когда мнение детей является важным в оценке своего благополучия. Предлагаемая система показателей содержит следующие столбцы: точное название статистического показателя; единицы измерения; разрезность (что есть и что добавить); название ответственного за сбор и предоставление информации госоргана; наличие показателя на сайте Росстата в разделе "Материнство и детство" на 12.08.2021; в случае н