Les enjeux et défis de la gouvernance biculturelle : l’exemple du gouvernement régional de l’Eeyou-Istchee-Baie-James

Le Gouvernement régional de l’Eeyou-Istchee-Baie-James (GREIBJ) est entré en fonction le 1 janvier 2014. Cette instance administrative a succédé à la municipalité de Baie-James pour gérer les terres de catégories II et III, selon le système institué par la Convention de la Baie-James et du Nord québécois (CBJNQ). Le Gouvernement régional est une administration mixte dont le conseil d’administration est composé à parts égales d’autochtones et d’allochtones. Cette expérience de gouvernance territoriale se veut originale par son caractère biculturel. Dans ce contexte, plusieurs interrogations s’imposent sur le GREIBJ : Est-ce que les enjeux discutés en conseil ainsi que les décisions illustrent une collaboration ou des tensions ? Est-ce que la cohabitation biculturelle produit des idées ou des solutions innovantes aux nombreux défis de la région ? Nous tenterons de répondre à ces questions à l’aide d’une analyse de contenu des procès-verbaux des réunions du conseil du GREIBJ, entre 2014 et 2019.