Le niveau intermédiaire de l’administration territoriale aux Pays-Bas : bilan provisoire de réformes controversées

Résumé L’organisation administrative des Pays-Bas repose depuis le XIXe siècle sur la commune, la province et l’État. La réduction progressive du nombre des communes et les problèmes d’aménagement des grandes agglomérations urbaines ont depuis longtemps conduit à rechercher des structures administratives adaptées pour celles-ci, surtout dans la Randstad, et à réduire le nombre des provinces, sans y parvenir, en raison d’obstacles constitutionnels et politiques. La dernière réforme, en 2014, laisse subsister les douze provinces, supprime les intercommunalités obligatoires, mais crée la Région métropolitaine Rotterdam – La Haye, et la Région urbaine d’Amsterdam, qui est reliée par des modes de coopération peu formalisés avec les provinces voisines.