Les défis du leadership allemand : nouveaux équilibres géopolitiques et constance du choix européen

De 1989 à 2019, l’Allemagne est restée fidèle à ses choix géopolitiques les plus fondamentaux, en particulier en matière de politique européenne. Elle a en particulier confirmé sa volonté de s’ancrer dans le cadre institutionnel de l’Europe politique et est restée attachée à un leadership partagé avec la France. Cela étant, elle est encore loin d’être à l’aise avec ses nouvelles responsabilités, liées à sa centralité retrouvée en Europe. Cette contribution vise à établir dans quels domaines et sous quelle forme la République fédérale, depuis les bouleversements de 1989-1991, exerce un leadership en Europe. Dans un premier temps, elle étudie le rapport que l’Allemagne entretient avec les structures de l’UE, abordé à travers les deux grandes transformations européennes depuis la fin de la Guerre froide, à savoir le projet d’intégration européenne et l’élargissement géographique de l’Union. À cela s’ajoute une analyse de la gestion par l’Allemagne des postes clés dans les institutions de l’UE. Ensuite, cette contribution analyse les priorités et les effets de la politique européenne du gouvernement fédéral, ainsi que leur évolution depuis la chute du mur de Berlin, en se penchant sur trois éléments de la politique européenne. Il s’agit de l’ambition de l’Allemagne d’agir de manière normative, de ses intérêts économiques et de ses préférences dans le domaine des relations extérieures à l’UE.