NORMAS DE COMPETENCIA TRIBUTARIA: CRÍTICA A LOS INTENTOS DE FORMALIZACIÓN POR PARTE DE LOS CIENTÍFICOS DEL DERECHO TRIBUTARIO BRASILEÑO

En este paper, buscamos examinar la noción de “competencia”, que es de central importancia en el sistema de derecho tributario brasileño. No obstante, pocos autores han dado atención a la necesidad de una comprensión del carácter y de la estructura lógica de esas normas que confieren poderes. Las propuestas de formalización de las normas de competencia tributaria encontradas en la Dogmática del Derecho Tributario que se produce en Brasil procuran, siempre, inserir la regulación de la otorga de la competencia en los cuadros de una estructura prescriptiva, que une, mediante nexo de imputación, la a descripción hipotética de un hecho a la previsión de una relación jurídica en la que un sujeto activo es el acreedor de una prestación la cual, por su vez, el sujeto pasivo debe ejecutar, bajo sanción. Sucede, no obstante, que transportar esa estructura lógica para el tema de las competencias y su relación con la validad normativa es providencia que encierra una serie de inconvenientes teóricos. Acá, buscamos criticar la postura de los científicos del derecho tributario brasileño para, al final, exhibirnos nuestra propuesta de formalización.