Beregning og vurdering av i hvilken grad høringsutkast til nye kostråd vil dekke behov og anbefalinger for næringsstoffer

På oppdrag fra Helsedirektoratet er VKM bedt om å beregne og vurdere i hvilken grad et kosthold, i tråd med høringsutkast til nye kostråd datert 22. mars 2024, vil dekke behov og anbefalinger for næringsstoffer for den voksne befolkningen gitt i de nye referanseverdiene for energi og næringsstoffer (Helsedirektoratet, 2023). Oppdraget omfatter den generelle befolkningen fra og med 18 år, og inkluderer gravide og ammende. Denne rapporten vil inngå som en del av underlaget i Helsedirektoratets arbeid med å revidere de nasjonale kostrådene. For å gjøre disse beregningene og vurderingene har VKM konstruert to kostrådsscenarioer. Kostrådsscenarioene skal forstås som to scenarioer konstruert etter rammene og ordlyden i høringsutkastet til kostrådene. Det betyr at disse kostrådsscenarioene ikke dekker det totale matinntaket eller energibehovet for en tenkt gjennomsnittsperson i befolkningen, men kun inkluderer de matvaregruppene som spesifikt er omtalt i utkast til kostråd. Kostrådsscenarioene i denne vurderingen må derfor ikke forveksles med scenarioer som tar utgangspunkt i faktiske mengder spiste matvarer eller scenarioer som har til hensikt å dekke det totale matinntaket for en person. De to kostrådsscenarioene representerer nedre og øvre intervall av mengdene i utkast til kostrådene (lavt og høyt kostrådsscenario). I lavt scenario er mengder for alle matvaregruppene satt til det nedre nivået angitt i utkast til kostråd, og i høyt scenario er alle matvaregruppene satt til det øvre nivået for utkast til kostrådene, med unntak av enkelte matvaregrupper som er satt til samme mengde i begge scenarioer i tråd med høringsutkastet. Ikke alle matvaregruppene har angitte mengdeintervaller i utkast til kostråd, og for disse er mengder fastsatt i samråd med Helsedirektoratet. Hvilke matvarer fra matvaregruppene som er inkludert i lavt og høyt kostrådsscenario er også basert på ordlyden i utkast til kostråd (for eksempel, velg varianter med mindre fett for melk og meieriprodukter). I tillegg er matvarevalget basert på hvilke matvarer som er rapportert spist i nasjonale kostholdsundersøkelser. Vurderingene av om innhold av energigivende næringsstoffer, vitaminer og mineraler i kostrådsscenarioene vil dekke behov og anbefalinger er basert på referanseverdiene for gjennomsnittlig behov (AR) og anbefalt inntak (RI) fra Helsedirektoratet (2023), samt en vurdering av sannsynlighet for lavt eller tilstrekkelig inntak basert på vurderingskriterier på gruppenivå fra NNR (2012). R