政府部门间关系——作为一种制衡机制的治理逻辑分析

条块关系是政府部门间重要关系类型，本质是垂直管理部门与地方政府之间的关系，是整个政府组织的结构性关系，条块关系的平衡直接关系到一个政府部门间乃至行政管理体制内部治理效率的良性程度。自党的十七大报告提出了“加快行政管理体制改革，建设服务型政府”的政府改革新目标，其中明确指出要“规范垂直管理部门和地方政府的关系”。垂直管理部门和地方政府之间的关系又被称为“条块关系”，它历来是中央与地方关系中的重要内容。而条块关系长期保持张力状态反映了政府组织内部某些潜在的功能在发挥作用，从而起到维持部门间组织监督制衡的作用。文章基于目前的研究现状，根据已有的研究成果来对政府部门间的关系进行研究。