我国政府支出乘数是下降的吗

伴随中国经济进入“新常态”，积极财政政策能否有效促进经济增长备受社会和学界的共同关注。基于地方政府视角，本文运用1990—2015年我国省级面板数据，采用时变参数面板结构VAR模型（TVP—PS—VAR）及状态空间估计方法来探讨我国政府支出乘数的大小及其影响因素。研究表明：（1）2000年之前我国财政支出政策对经济增长既有凯恩斯效应也有非凯恩斯效应，其中非凯恩斯效应区间体现在1994—1995年间及1998年；（2）2000—2009年间财政支出政策都具有较弱的凯恩斯效应，即政府支出乘数基本为正且稳定波动；（3）2010年之后积极财政支出政策依然表现为凯恩斯效应，但是政府支出乘数出现明显的下降趋势，本文特别对此进行了深入挖掘，发现出现这种现象的原因是我国目前较低的贸易开放度及较高的政府债务率，因此，为了提高财政支出政策的有效性，我国需要实行外贸结构调整等措施来增加我国出口贸易，同时合理控制政府债务规模。