东盟对东亚合作主导权的波动规律（1997-2017）

2017年是东盟创立50周年，以及东盟在1997年亚洲金融危机后创立东亚合作机制20周年。期间，东盟通过创建一系列合作机制形成了嵌套叠加的“东盟加”结构，逐步确立了其在东亚合作中的主导地位，获得一定的主导权，形成“小马拉大车”的局面。但东盟对东亚合作的主导权并不稳固，呈现不断遭遇冲击与自觉维护的波动性变化。本文有三个阶段性的评估结论：一是通过考察东盟主导权的三次波动变化，认为东盟利用“东盟加”结构，动态维护其不断遭遇冲击的主导权；二是可以通过主动性、吸引力、可控性和执行力这四个维度，来评估东盟对东亚合作主导权程度的动态变化；三是东盟主导权未来仍会呈现波动变化，东盟需要不断突破困境，才能动态维护主导权，推进东亚合作进程。