粮食目标价格制度改革研究——以东北三省一区大豆试点为例

自2014年东北地区大豆目标价格制度改革以来，我国大豆市场价格已逐步回归市场供求调节，市场价格机制作用正得到有效发挥，加工企业经营效益和行业景气度明显回升，试点工作取得了初步成效；但从短期来看，价格政策调整仍难以有效激发国内大豆市场活力和抵御进口冲击，大豆种植收益下降对农户种植积极性产生了负面影响，进一步加剧了种植结构失衡，出现了供给结构性过剩和短缺共存的尴尬局面，也为此付出了巨大的经济和生态环境代价。事实证明，当前大豆目标价格政策实施方案在实践过程中仍有进一步改革和完善空间。本文主要在基于对当前东北地区大豆目标价格试点情况及国外经验分析基础上，针对政策实践中存在的不足和政策风险，提出了下一步深化我国粮食目标价格制度改革的几点方向和思路。