民事立案登记制的实施与完善

立案登记制不是对立案审查制的彻底＂颠覆＂,而是＂改良＂。立案登记并不意味着只是＂登记＂,当事人的起诉是否符合法律的规定,在登记时还仍需进行审查。只有符合法律规定的起诉,才应受到法律的保护。立案是法院受理的一个标志,法院决定立案,标志着进入了受理后的审理阶段。在《民事诉讼法》以及最高人民法院的司法解释中,不应因立案审查制改为立案登记制而回避审查。对于不符合法律规定的起诉,应及时予以释明,阻止不符合法律规定的起诉进入受理后的审理程序。实行立案登记制,立案庭除了审查诉状、登记诉状、送达诉状外,一个很重要的功能应当是正确引导和疏导当事人进行依法诉讼,促使当事人树立正确的诉讼观念和诉讼风险意识,及时化解矛盾和纠纷,促进诉状完善,提高诉状质量。