构建适应市场经济发展的现代税收制度

市场在资源配置中起决定性作用的条件下,构建现代税收制度要从税收作为法律问题、经济问题、社会问题、政治问题和技术问题等几方面考虑税收政策与制度的影响以及应有的规范。税收为政府取得收入,既要尊重市场在资源配置中的决定性作用,又要矫正市场失灵,现代税收制度应立足于完善公共财政体系,推进国家治理体系和治理能力现代化,充分考虑税收制度的基础性、重要性,注重税制的系统性、整体性、协同性,强化税制的法制化、科学化、规范化,确保税制的统一性、公平性,着力税制的有效性、稳定性,建立起目标明确、作用科学、法治完备、征管到位、体系完善、功能健全、结构合理、税负公平、运行稳定、机制有效的现代税收制度。