清政府是如何治理西藏的

中国西藏地处偏远，区域广袤，各地风俗习惯迥异，政治、宗教关系复杂，外事、民事纠纷不断。如何治理西藏，是自元朝以来历朝中央政府极为关注的政治议题。清朝中央政府创设驻藏大臣制度，标志着治理西藏的能力达到了一个前所未有的高度。