庭前会议制度的适用与建构——以京沪两地的庭前会议实践为视角

庭前会议作为新刑诉法规定的一项承接审前和审判程序的中间程序，发端于国外的庭前准备程序，并在我国基层司法实践中有着十余年的试点运行，对其正式人法后实施过程中京沪两地的实践运行状态进行分析，发现其适用范围较窄，距离所承载的公正和效率价值尚有一定差距。未来庭前会议制度的完善应从充实内容和解决关键问题两方面人手，内容除涵盖现有的庭审程序性问题外，还应关注羁押必要性审查等程序问题，并重点对积极抗辩理由审查、辩诉交易、刑事和解、证据开示、争点整理、变更指控罪名等实体问题加以解决；而制度构建中的被告人参与保障、庭前会议主持者身份、庭前会议效力等关键问题也同样需要明确。