风险社会境遇下西方国家的社会性管制与社会管理：政治学意义

摘要：20世纪70年代以来，西方国家普遍开启了放松经济性管制、强化社会性管制的政府管制结构转型。这一趋势并非解制、增效那么简单的经济性变革。从政治学意义讲，它是西方国家开始步入风险社会引发的社会结构变化和新社会运动诉求共同推动的应对社会新风险的制度安排。其基本特征是以风险社会为背景、以生活政治为主题、以社会性管制为主线，以对生产主义的反思和替代经济增长的模式，解决社会问题，实现社会稳定和国民幸福。这一模式提出的基本问题是我们除了努力增长财富之外，是否还有别的手段可以应对越来越复杂的社会风险。这对正处于社会转型中的我国社会管理创新和政府职能转变有重要的启示意义。