建构藏富于民的财政政策

十八大报告首次明确提出居民收入倍增目标，即到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。如何控制经济增长速度，用增长质量取代增长数量，如何全面大幅度地进行分配结构改革，藏富于民，这是一个需要一系列改革和配套措施才能完成的极其艰巨任务，本文从财政政策安排角度进行了初步思考。