浅谈“统一对外内部分块承包”的管理体制

目前中国对外承包企业,承揽境外工程项目,其经营方式多数是“窗口式”,即组织国内施工企业到境外施工,对外承包企业收取管理费,绝大多数经济责任由参加施工的国内施工企业负担。这种管理形式,比较适合于中、小型项目,对于规模大、涉及单位多的工程则不十分适应。中国港湾建设总公司(以下简称中港总公司)在实施澳门国际机场基础工程建设项目中(以下简称澳门机场项目),建立了“统一对外(?)力部分块承包”的管理体制,为境外大型承包工程的管理创造了新的经验。澳门机场项目合同总金额为53亿澳门元,折合6.6亿美元。这是截至目前为止,中国对外承包企业在境外承揽的最大型工程项目。