充分发挥地方立法在构建和谐社会中的作用

党的十六届六中全会提出,新世纪新阶段,我们党要带领人民抓住机遇,应对挑战,把中国特色社会主义伟大事业推向前进,必须坚持以经济建议为中心,把构建社会主义和谐社会提在更加突出的地位。如何在地方立法工作中自觉地贯彻落实中央关于构建社会主义和谐社会的重大战略思想,充分发挥地方立法在和谐社会建设中的重要作用,是当前人大立法工作的重大课题。一、确立和谐的立法思想、观念。要把和谐社会建设的战略思想,更加明确地贯穿和落实到立法工作中去,指导立法的全过程,立法——实质上就是各种社会关系的平衡、协调、和谐。和谐的法律制度是和谐社会建设在制度上的集中体现,是浓缩了的和谐因素在法律上的集中表现。立法者要培养和树立强烈的和谐理念、观念、意识,自觉地在立法工作中实践。二、完善和谐的立法制度。一是在拟订立法规划、立法计划时,要从构建和谐社会出发,认真把好立法项目的选项关,在加强经济立法的同时,更加关注社会立法;二是正确处理政府提案与人大各专委主动提案的关系,充分发挥人大各专委的提案积极性,通过人大对社会普遍关注而涉及多个领域或多个部门,涉及我省长远利益的一些重大事项的立法提案,更好地发挥人大在和谐社会建设中完善立法制度上的特殊主导地位和作...