农村养老保障政府责任刍议

长期以来,广大农民主要依靠土地、家庭等保障方式来实现自我救济,形成了以家庭和土地为核心,以其他保障形式为补充的养老保障格局。然而,随着农村生产的日益社会化、市场化,家庭、土地的保障功能都发生了重大变化。